的官员，要是没有权利，这个社会就会瘫痪，权利是让一个国家正常运转的基石。

可同样，权利也是一把利剑，它时常被握在掌权人手里，一旦不受约束，那就会落在那些芸芸众生者的头上，关键就在于要用法律来掌握这把利剑，凡是触犯法律者，利剑就会斩向这些人。

而改革开放初期，社会在飞快发展，因为新出现的事物太多，原本的法律完全不适应社会的发展，让它变得尴尬无比，没有了法律的制约，那些官员可以肆无忌惮；没有了法律的威吓，很多人都不再顾忌。

当法律失去了作用，国家就没有了尊严，体现在人们的身上就是老百姓对那些代表国家的官员不再信任了，这就是制度缺失而带来的后果。

文化缺失和制度缺失两者是相辅相成的，它们各为原因，究其根本就是国家把所有精力都放在了经济建设方面，没有意识到精神和制度的重要性，诚然国家也提出来精神文明建设，可是具体却没有什么方案，久而久之就被大多数人抛在了脑好。

或许有人会说，仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，只有物质生活得到了保障才能提升自己的素质，所以这是改革开放必然要经过的一段历程，但在刘琅看来，古代的先贤们更尊崇的是富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈的高尚品质，纵然普通老百姓做不到这一点，但是国家一定要大力宣扬这些精神。

“国家未来五年发展问题”这本书里，主要就是在阐述文化和制度缺失的问题，不过，大谈理论没什么用，因为这道理谁都知道，但是在没有见到恶果的时候，没有几个人会去关注他们，所以刘琅也引用了大量的“事实”，当然，这些事实都是以书中内容“逻辑推导”出来的，现在没有真正发生，但它们却会在未来发生。

刘琅要做的就是要提醒人们不要重蹈覆辙。