去之后，李贤从怀中拿出一封奏章递给苏扬说“此乃殿中侍御史张仁愿上书关于防备北蛮入寇的奏章，你看看！”

苏扬接过奏章看了起来，只看了一小半就被吸引了“咦，在河外修筑城堡以作军事堡垒防备北蛮？”

他接着往下看，张仁愿在奏章提出在黄河几字形以北修筑数座城堡，囤积粮食、军械和兵力防备北蛮南下，而且这几个城堡的位置要选择在关键处，要堵住北蛮南下的通道，因为地处漠南，这样会大大压缩北蛮的生存空间，因为有了这些城堡，唐军既可以在城堡周围开荒种地囤积粮草，没事的时候还可以扫荡周边蛮族，让他们失去放牧地，而北蛮在漠南地区没有了放牧地之后就只能往北撤。

这几座城堡不但位置要选择得好，还必须要能够快速互相呼应支援，当一座城堡被北蛮大军围攻时，另几座城堡和身后的城池守军能够及时支援解围，时间一长，北蛮人必定支撑不了，不得不向被撤！

李贤说“汉朝时曾修筑过受降城，但那座受降城距离丰州太远，而且如今已经废弛了，孤看了张仁愿这份奏章之后觉得想法很奇特，或许能行，你精通兵事，比孤懂得多，你觉得此法可行否？”

苏扬摸了摸下巴，走到墙边一副地图旁说“想法很不错，关键是修建的城堡所处的位置要找准，而且仅有这几个城堡还不行，还必须在阴山一线广置烽候哨所，特别是牛头朝那山以北，而且在此山以北的诺真水畔，这是北蛮人在漠南地区的主要水源地之一，我们还须派一支前锋人马长期驻守和巡守此处，让北蛮人的牲畜得不到水源！北蛮人得不到放牧地，他们的实力就会逐步下降，此消彼长之下，就构不成多大的威胁了！”

实际上到了唐玄宗李隆基身为太子的时候就启用了张仁愿，张仁愿用这个办法来钳制北蛮人的，只过此时张仁愿虽然已经有了想法，但想法还不够成熟和完善。

李贤听了之后思索一番点点头。

随后的两天，洛阳市井之间传出了一些小道消息，说宰相裴炎以低价强迫百姓把土地卖给裴家，这件事情的起因是裴家在洛阳城外有两块地，但这两块地中间还隔着三户人家的田地把裴家的两块地隔开了。

裴家人为了耕作、锄草和收割方便就向这三户人家购买田地，想把自己的田地连成一片，这三户人家本不想卖，但听说裴家是大户人家，而且裴炎还是当朝宰相，因此不敢不卖，不但把田地卖给了裴家，还主动降价出售。

这事裴炎本来不知道，是裴家人做的，本以为只是一个小事就没有告诉他，哪知道这事会被苏扬的铁卫收集到了消息，成为苏扬对付裴炎的把柄。

四月初一的朝会上，李治听取了大臣们关于上个月各衙门的政务报告之后说道“从正月开始，一直到上个月，连续两次朝廷都收到了北蛮入寇的消息，先是妫州被袭，接着又是单于都护府被围攻，这帮北蛮人真是打不怕，去年杀了他们一万多人，俘虏数千，他们竟然还敢如此猖狂，是可忍孰不可忍！苏扬何在？”

苏扬听得心中一动，难道要调我去单于道主持防备北蛮边事？他立即站出来抱拳答应“臣在！”

“朕封你为单于道安抚大使、兼左羽林将军，主持防备北蛮边事！”

苏扬问道“敢问陛下，臣有多大权限？”

皇帝一愣，“哦？你想要多大权限？”

苏扬道“漠南及阴山南北地域广阔，北蛮人有广阔的迂回活动纵深空间，臣需要组建一支能够快速反应的骑兵队伍，最少需万人以上的规模！其次，臣需要丰州、胜州、朔州、云州、蔚州、妫州以及单于都护府等各地驻军指挥权！”

如果单单仅仅只是一个单于道安抚大使这个官职只能管单于都护府辖区之内的事情，因为现在单于都护府都护是李旦，他是不可能去单于都护府管事的，只能由长