秦县令听了她的话，愣了半晌，然后才道：“乡君，这个办法可从来没有人用过，怕是有些不合适吧。万一上头怪罪下来了，下官可不敢担这个责任。”

林阮指尖摩挲着茶杯：“没有人用过，并不等于不能施行。如果无条件地给难民施粥，哪一天不施了，这些难民会不会有意见？咱们不是不管这些难民，而是让这些难民们用自己的劳动去换取食物，如此一来，解决了富户们无条件施舍的难处，也维护了难民们的尊严，也能有效的给县里带来好处，一举多得，何乐而不为？”

秦县令一脸为难：“乡君说的确实有道理，但这种事情毕竟没有先例，下官不敢私自做主。”

林阮知道这个脓包指望不上，便道：“既然如此，那就烦请秦大人帮我把县里的富户们都请到这里来，我来和他们商议。”

这个事情秦县令能做，于是他没有推辞，甚至还挺积极。

下午时，县里的富户们都在各自家丁护院的护送下，赶到了林阮的院子里。

待人到齐，林阮也不废话，直接把上午跟秦县令说过的那些话，又重复了一遍，末了道：“大家的银子，都不是大风刮来的，虽然这施粥是积德行善的好事，可是做好事的方式有很多种，并不是白给人吃喝才是好。让难民用自己的劳动换取食物，更能让他们感觉到被当尊重，咱们的善举才更有意义。”

这些富户们，多是商贾，最是精明不过，听林阮如此一说，立刻便附和起来。

诚然，做善事的方法很多，谁也没有规定就必须要给那些难民白吃白喝才算做善事。而且他们觉得林阮的说法挺有道理。

于这事儿，便算是定下了。

当天晚上再施粥的时候，各个粥棚便有人在大声吆喝，说从明天开始，不再免费施粥，想吃饭，就必须到各个粥棚处报名做工，凡是参与做工的难民，每天包三顿饭食，饭菜份量，根据做工表现发放。

此规定一出，难民群里立刻就炸了锅。

不少难民闹起来，说从来没听说还有要他们做工才给吃的的事。还说他们这样做，根本不是行善，而是借机盘剥难民。

但不管他们怎么说，这条规定都没有更改，以工换食成了定局。

有些难民不肯死心，决定等到明天再看情况。

但有很多难民默默接受了这条规定。

毕竟，做工就有三顿饭吃，而等着吃免费的饭食，一天只有一顿，那所谓的粥，好点的，还能见着些米粒，闻得着麦香，差的，跟清水似的能照着人影儿，根本不顶事。

到了第二天早上，果然，各个粥棚真的就开始摆了各色的吃食，有热气腾腾的杂粮窝头，有熬得浓稠的菜粥，甚至还有宣腾的白面馒头，金黄的苞米饼子！

难民们看着这些饮食，一个个眼睛都直了，纷纷涌到了棚子前，但却无法靠近棚，因为每个棚子前，都站了许多身强力壮的彪形大汉，一脸不善地盯着这些难民。

这时，林阮突然出现在了城楼上，手里拿着一个用铁皮做的简易喇叭，对着城墙下的难民说道：

“我是榆林乡君，以工换食的法子，是我想出来的。从今天起，大家只要想吃饱饭，就到各个粥棚报名做工，由各个粥棚的主家安排你们去做事。每顿饭的份量，是根据你们干活的质量来评定的，干得最好的，每人一个白面馒头，一个杂面馒头，再加一碗粥。干得不好的，只能分到一碗粥。这第一顿饭，不记工，但是如果有人领了食物不做工，我有的是办法让你们把吃进去的东西吐出来！不信，可以问问昨晚去我家闹事的那些人。”

说完，林阮便示意那些大汉在粥棚前让出一道口子来，指挥那些人排队登记领取食物。

在食物的诱惑下，很多原本并不想以工换食的人，也都忍不住去排队。