县衙前的广场上，一群人围在告示前面。一个学究抑扬顿挫读完，看着一边的方孟晨道“此事原来如此！最近县里建新的村子，着实是买了不少人家的地。”

其余人议论纷纷。有的人说方孟晨多事，有的说官府如此做不该，说什么的都有。

方孟晨高声道“小子就是吃不了这样的亏！公平买卖，买卖最重要的，是要一个愿卖，再有一个愿买。我家的地，是祖上传下来的，如何就这样卖了！”

那学究道“虽然你不愿意卖，官府一定要买，自然就只能卖了。你没有听过，民不与官斗。小兄弟，此事你只能忍了。”

方孟晨冷声道“如何就忍了？官府强占了我家的地，我没有办法抢回来。那便就在这里，说给别人知道。知州能强买我家的地，难道还能不让我说话？”

一边的人听了，不由纷纷摇头。这个年轻人的性子太倔，怎么就低不下头呢？现在是乱世，知州都是带兵的人，哪有那么好性子？惹得一时恼了，不定就取了这人的性命。可不像以前，对官府不满可以告御状去。现在官家都不知道在哪里，到哪里告去？

曹智严骑马经过，见一堆人聚在前面。派个士卒过去看了，不由皱起眉头。进了县衙，急急求见王宵猎。县衙外面闹得如此厉害，成何体统？

进了门，曹智严叉手唱诺。道“知州，适才末将经过外面，见门前吵吵嚷嚷。派人问了，原来是一个方孟晨的人，家里土地被官府买了。他心中不服，在告示前不住吵闹。知州时常说，现在我们最重要的就是要争取人心。似这般，如何争取人心？”

听了这话，王宵猎不由笑。道“若依你，该如何争取民心？”

曹智严道“不说把那个方孟晨抓起来，最少也要派人把他押回乡里，不许在县城吵闹。被他妖言惑众，不知多少人就对知州不满。”

王宵猎摇头“你这话说得不对。官府强买他家的地，是不是事实？他心中不满，是不是事实？都是事实，怎么能不让他说？你外面拿竹竿捅个鸟窝，鸟还要在你头上叽叽喳喳叫呢。强买土地，是我们不得不做的事，给百姓讲究清楚就好。若是再不许百姓反对，错的就多了。”

听了这话，曹智严不由紧皱眉头。过了好一会，才道“此事末将委实想不明白。既然是不得不强买他田地，那就说明我们做的没错。做的对了，如何能被百姓议论！”

王宵猎看着曹智严，一时没有说话。这话要说明白，可不是容易事。不要说这个年代，就是在遥远的后世，许多人也想不明白。

官府治理，最重要的就是要人心统一。人心不统一，你说你的，我说我的，一人一个主意，事情还怎么做？可怎么统一呢？最简单的办法，就是不许有不同的意见。即使有，也在自己心里憋着，不许说出来。道路以目，因言获罪，便就是比较极端的做法。还有一种，就是经过充分的讨论，获得绝大多数人的认同。还有不认同的，便就由他们去。可以说，但不可以不做，叫做保留意见。

说实话，用权力逼着百姓统一认识，对于官府来说是最简单的。官府手里有政权暴力，哪个百姓能抵抗暴力？这样做，往往也是官僚们最喜欢的。但对政权来说，这样做危害极大。你可以不让人说，但不能让百姓不想。大量百姓反对，压抑得久了就会如同火山一样爆发出来。

为什么让方孟晨随便去说？王宵猎不想限制百姓的嘴巴。哪怕知道方孟晨有一万种错，只要他只是动嘴，而不是直接反抗官府，那就随他去。

为什么这么做呢？王宵猎想来想去，仔细掂量，还是无法跟曹智严说明白。说清楚简单，但要让曹智严认同，那是很难的事情。不止是曹智严，要让其他人明白，这个任务可是不简单。

想了许久，王宵猎对曹智严道“今日你只要明白，百姓对官府不满，他们就可