想当初，他只觉得这小子怎么在好好的大应急方案里掺进了一些妄想，竟然还想为消防部队更名，可如今，这小子搞事的能力，超乎了他的想象。

“各级目标任务要明确，你们中队，要切实保证拉得出去，参与得了，完成既定的灾害增援目标，考察的是省内增援任务的处置能力。

不过，还是没谈到关键部分啊。

…

这两个指标“零增长”这件事，一直是个很不理性的想法，也导致过一些奇葩事情的发生。

还有一个眼看要死，连家属都放弃了，结果消防不干了，自掏腰包连夜送到省人民医院，请最好的烧伤科大夫会诊，气管切开，挺在那儿，要死也得过了年再死，12点钟声一响，没死，那就算是占明年的指标了，今年的任务也算是保住了。

但从小方这个宏观的角度来想，倒也没错，总体来说，弊大于利。

方淮听着，感觉这话有点笼统，像是打太极。

比如某地去年火灾死了x个，今年到大年二十九，比去年还少两个，本以为保住指标了，谁知道大年三十有人乱放鞭炮把房子给点了，烧伤送医院抢救三个，两个没多久宣布抢救失败，死了。

“你这么聪明，没有想法？”

你们贵阳，要更加严格的要求自己。

于副局刚从地方上来，很了解这些情况，当即摆摆手。

方淮点点头：“懂了，局长。”

后续成绩？看表现？

现在，竟然还有领导为这套庞杂的改革大方案背书，而且不是意见模糊的背书，是直指其中最尖锐的消防体制问题。

“局长，能不能明示？怎么定标准？…火灾数量，死亡人数零增长？”

于副局不由轻笑。

这是件天大的事情，他不能容忍没有详细了解就贸然行事。

“那你还敢对防火部门搞这么大的动作？”于局话锋有些凌厉了。

于是，直言教导道：

“你的想法是对的，不过，防火改革，不是一刀切出去丢给别人这么简单，要学会自行善后，并且，不能削弱了防火执法权。

防火部门的执法权，主要是两个部分，火调，建筑消防审批。

消防归于公安，是有道理的。

火调要追究刑事责任，损失50万元以上的案件要移交刑侦，对于界定事故的相关规定一旦与刑侦部门出现分歧，就可以内部协调，一旦划归地方，没了公安执法权，传唤权，也没有拘留权，缺乏对犯罪嫌疑人的管控能力，取证等也要过度依赖刑侦部门，协作弊端就会明显。

要么，从法律上进行保障，要么就要从部门体制上进行保障。

建筑审批，则要从专业性角度出发，和住建部门联合，倒是有根有据，是可行的。”

方淮恍然。

“您说得对，要从两方面思考，而且，火调和建筑审批，消防监督两个职责确实不该在一起。

火灾事故的发生往往与建筑审批、防火监督不到位多多少少有一定的关系，而火灾事故发生后仍然由同一个机构进行火灾调查，相当于自己调查自己，调查结果很难做到客观公正。”

于副局又笑了一声。

这个小子，挑自己的刺倒是把好手。

但，于副局开了一个头，方淮的思考仍然未停。

“那…局长，您刚才说联合…您的意思是，把相关部门机构外派？”

于副局这才笑着点头。

看来还是有悟性。

“嗯，防火部门暂时无法向地方增编，也无法向内部缩编，就只剩下了一条路，外派主要业务部门，与最合适的部门联署办公。

理论上仍由支队防火处宏观指导，实际操作中，利用机会促进防火两大主要业务与地方的