“主公，我刚刚清理过名册，册有兖州军共一千三百一十二人，实七百二十人！”匆匆走上瓮城，单膝跪在陆宁面前的武将，是昨日刚刚被陆宁任命为登州将军的雷蛮。

陆宁微微颔首，吃空餉这类，对州县兵来说，以原本的机制，都是不可避免的。

雷蛮精通水性，陆宁又要在登州建水寨练水军，是以以雷蛮为登州将军。

齐鲁其余诸州，陆宁也准备如此，各州设将军，只统兵，不问政，刺史只问政，不统兵，诸州不再分上下州，州刺史，为正四品上，州将军，为正四品下。

裁撤县兵，各县多编衙役，用以治安辑盗。

州兵由光政院管理，粮饷由光政院统一发放，和当地州财政脱钩，当然，从运输方便着想，可由光政院发公文，但要有齐王印章，由当地州该当上缴赋税的一部分，充光政院军费转给当地驻军。

实则唐制本就军政分离，不过从唐末藩镇时代开始，到现今诸国，州县兵由地方官统帅成了常例。

陆宁自也不是为了军政分离而军政分离，更不是搞宋的兵不知将、将不知兵，各州将军、各军指挥使，便是和自己属下将领军卒在一起，整日训练。

如此，才会令军队发挥最大战斗力。

对自己任命的各军指挥使，陆宁还是有绝对信心的，至少自己只要还活着，除非出现极为意想不到的局面，不然各军指挥使，想来也没背叛自己的。

其实军指挥使定期互调，便可以解决拥兵自重的问题，当然，那是后期的事情了。

当然，为了保持军卒精神层面的斗志，仅仅靠神话自己自然不够，忠君爱国的思想是必须要洗脑灌输的，包括齐鲁地孩童，学馆教育，德育方面，忠君爱国思想也是重中之重。

忆苦思甜之类的教育，都是具有强大生命力的凝聚人心的妙手。

前提是令齐鲁地占据绝对人口的平民、贫民阶层，生活越来越好。

地方军制方面，各州将军中，比较重要的州将军，如登州、青州，自然是自己亲自任命，其余州将军，光政院遴选。

同时，各军、各州都设监督使，就一个差事，监督军饷发放之事。

且监督使固定任期一年，免得时间长了和军指挥使、州将军沆瀣一气，而且，也令监督使和监军截然不同，对军务，没有半点话语权。

各军指挥使和州将军定期互相调动，陆宁只是构想，当然不会现在实行。

这些大框架，当然会随着时间调整，毕竟，任何事物都会变化，要因时而宜。

现今听雷蛮禀告，登州军，王伯安以前几乎是吃一半空餉，陆宁摇摇头，当然，以前的事情，和自己无关，也不是贪墨自己的银钱。

“嗯，你便专心募兵一事吧。”陆宁摆摆手，各州兵，名额从一千到一千五不等，虽然是地方兵，也贵精不贵多。

当然，如果是太平时日，兵员还可以再削，但创国之初，自然省什么，也不能省军费。

“殿下，高丽使朴大有来谢恩！”有侍卫跑上瓮城禀告。

陆宁笑着摆摆手。“谢恩不必了，告诉他，且回高丽国吧，过几年再来，必是不一样的天地。”

那平州朴家是来试探中原皇帝，希望得到扶持而自立的。

中原通常不介入这些番邦之事，至于自己，现今就是有心，也无力。

“是！”侍卫起身，跑下去传话。