燕喜联合司空述、冼松山和凌云海建立了最高评议会之后，最高评议会便分为上下两院。下院鱼龙混杂基本上所有有本事的人都能参与进来，上院就必须是高层心腹了。

下院经常打生打死，可是上院的人基本上都是彬彬有礼谦虚礼貌的。

从建筑结构上看，下院居于下方，上院居于上方。

温凉就这样不紧不慢地，突破了一层层又一层护卫的拦截，慢慢地穿行在下院，走上了通往上院的台阶。

刚才还争论得面红耳赤沸反盈天的下院议员们，此时一个个莫不着声地看着他前进。

没有人是傻子，所以也不会有人轻易地出手试探。虽然他们一个个都是至少四十境以上的高手，即便是拆掉议院这个建筑也是轻而易举，但是此时，再暴躁的人也不会贸然出手。

他们的争吵来源于他们的立场不同，不是来源于相互之间的智慧差距。

即便是身负保卫之责的护卫，在温凉踏上了通往上院的台阶之后，也将目光投向了上院台阶上站着的两位同僚。没办法，按照纪律规定，他们是不能踏足上院的地盘的。

上院是神圣的，未经允许不可进入的。

负责保卫上院的是两位身着盛装，肩批绶带，手持节杖的两位男子。有着完美的外貌和身姿，无可挑剔的礼仪。

“哗啦！”一声。那两位男子抬腿，狠狠地踩在地上，不发一言地挡在了温凉的前面。

温凉本可以穿体而过。但是他停了下来，抬头看着两位面无表情的警卫。

“你们是要拦住我吗？”他奇怪地问。

“职责所在！”其中一名警卫说到。

“非请莫入！”另外一名警卫跟着说到。

温凉笑了一下，像穿透其它护卫一样从他们的身体上穿过，出现在了议长的面前。

“执掌议院一年以来，你可曾做出过任何一个自己的决定？”温凉将身体前倾，手肘靠在讲台上，俯视着沉默不语地议长。

议长扶了扶鼻梁上的金丝眼镜，那只是个装饰品，让他看起来更文雅。“请问，阁下是？”

“回答我的问题。”温凉轻声说到。

“议院做出的每一个决定，都是所有人协商的结果。”议长说到。在弄清楚来人的身份之前，他也不会轻举妄动。并且他比其它人有着更大的优势，他看起来享有谈判的权力。既然可以交流，那么来人就不是那么可怕了。

“我可不可以这样理解，在这一年中，你们的每一个决定，都是相互妥协的结果？”温凉问到。

“协商总是会伴随着妥协的。”议长说到“任何一个决定，都不可能让所有人都满意。所以总会有一部分人需要作出妥协。当然，其它人也会对这种妥协作出交换。谈判是一种艺术。”

“谈判是一种艺术”这句话出自社会学的经典著作《决策艺术》，几乎每一个想要在公共部门干活的人，都或多或少地读过这一本书。它的下一句是“只有最聪明的人才能掌握它。”

“很好。”温凉轻轻地说到。

他站起身来，打了个响指。