李承乾一听，就知道有戏：“父皇，鄯州虽地处边境，可互市一开通，大唐绝对会增加兵力驻守。小小吐谷浑，何惧之有？”

“不管是吐蕃，又或者吐谷浑，攻击鄯州，不止是大唐受损失，还有西域胡商，又或者是更远的国度商贾会受到损失。”

“吐蕃难道就没有敌国吗？敌人的敌人是朋友，我们不主动，并非我们怕事。一旦吐蕃或者吐谷浑攻打鄯州，大唐正好联合其余国家，群起而攻之，还能得之的和平的名声，又扩张了疆土，何乐而不为呢？”

李世民认真的思索后，不自觉的颔首。

特别是最后一句话。

名声也要，开拓疆土也要，一举两得。

身为帝王，不开疆拓土都不能说是千古一帝，特别是吐蕃，历史上就没有被打败过，皆因地势和瘴气。

单单让大唐打，李世民或许还会犹豫，要是联合的话……那就不一样了。

“那你说说，鄯州又该驻守多少兵力才够？”李世民饶有趣味的问了一句。

目前鄯州驻守的兵力不足一万，并不算多，这也是吐蕃和吐谷浑并没有频繁劫掠的缘故。

而凉州则有三万余。

除去拱卫长安的十万兵马以外，大部分的兵力都被突厥牵制了。

还有东面的高句丽。

能用的兵力并不多。

李承乾内心无语死了，这大人总喜欢无时无刻的考究。

“回父皇，儿臣认为兵在精而不在多，鄯州有一万足矣。”

“哦？”李世民疑惑了。

如此重要之地，竟然只需要一万兵力？

李承乾解释道：“儿臣在鄯州建造工坊，会重新修缮鄯州城墙。另外朝廷只要允许鄯州互市，那么守城的兵力一万足矣，主要还是治安的问题。”

“可在当地招募一伙退役府兵，人数在一千至两千即可。主要职责便是维护鄯州的互市安全，收缴商税，查访探子为主。收缴的商税，除去互市开支，一月一次缴纳至国库。”

“到时在鄯州开设钱庄分号，都不需要专门的人运抵长安，一切由钱庄调度。”

“鄯州其余的衙门都不需要变动。”

李世民点了点头，增设新的部门比给地方官吏放权要好，这一点他认同。

而且互市有商税，不需要地方府衙和朝廷出钱，也没有什么不妥。

甚至钱庄还有这样的好处，让他十分意外。

“一两千人总有名头吧？”

李承乾毫不犹豫的便说出了两个字：“城管。”

城池管理。

嗯……很合理。

“城管？”李世民低声重复了一句。

“没错，就连城管，城池管理。”李承乾想到了城管的职责，便说道：“城管没有品级，平时就是管理城池治安，特别是商税一块可以代收代管，最主要的是，它可不听府衙调度，归属朝廷管辖。比如……嘿嘿，父皇的百骑司。”

津津有味听着，忽然提到百骑司，李世民脸色微沉。

百骑司也不是什么秘密，只是这怎么说也是他的秘密队伍，专门探查百官的。

说出了还是有些不好。

但又想到如果能够由百骑司管理，那么百骑司以后地方上也好办事，扩充的会更快。

不失是好主意，而且有商税兜底，养再多的百骑司也可以。

“好，就如同你所说，在鄯州开通互市，不过这事需要朝堂上商议，明日就由你提出来。”

李世民大手一挥，说明这事便稳了。

什么朝堂商议，他只要带个头，自然有人会站出来说话。

都是规矩。

只是百骑