劳不断出塞巡检的大汉边军。

大汉边军则需加大巡检密度，虽不再似过往般见着外族牧民就斩杀，但遇到乌桓游牧部落，必得验看其凭证，以此点算放养数量，且严禁乌桓人牧马。

让乌桓人缴纳劳军税，正是皇帝用来勉励边军将士认真巡检的手段，有了此等与他们切身相关的利益，边军将士哪里还会有甚么怠惰之心？

无需动用国库公帑，让乌桓人不得不替朝廷犒劳边军将士，这岂不妙哉？

乌桓诸部闻讯，自是欣喜若狂，觉着大汉皇帝还是挺够意思的，以田氏商团为首的诸多大汉毛纺业巨贾也是欢欣鼓舞。不少汉商更是注意到大农府那道政令留下的“漏洞”，所谓“交易牲畜”，不仅指羊，亦包括旁的牲畜，譬如马匹。

大汉本就禁制马匹外流，若在边市交易马匹，自是从塞外购回汉境。

随着大汉百业愈发兴盛，民间运力严重不足，即便太仆府马苑数度释出马匹，但还是无法填补巨大的运力缺口，从塞外购买马匹的利润本就可观，若再减免关税，那可真算得上是暴利行当了。

现今最容易购买到马匹的外族，自是乌桓了，精明的汉商纷纷提出以货易马，甚至不惜多加货物，以诱使乌桓人出售精壮马匹乃至壮实的小马驹。

乌桓贵族们渐渐也觉着不对劲，奈何汉使宋远早有警醒，若有乌桓部族大人胆敢暗中掣肘，限制其部众与大汉通商，将视同挑衅大汉，后果自负。

乌桓各部大人不敢阳奉阴违，倒不是宋远手眼通天，能时刻盯着他们，而是乌桓内部至今仍分作两派，彼此对峙提防，也免得派奸细打探对方动向。若是有违逆大汉之举，教那些奸细晓得，暗中回去禀报，那对方派系岂不是能向汉使邀功？

得罪大汉的后果，被举国夷灭的乌孙就是前例，况且现今的乌桓诸部压根无法齐心协力对抗大汉，结局无疑会极为悲惨。

宋远的言辞自是依着皇帝陛下的授意，刘彻想到后世欧洲列强用坚船利炮叩开清廷的门户，逼着清朝解除鸦片禁令的做法，觉着这着实是不错的法子。

大汉不强卖鸦片，却可强买马匹啊。

无非是强买强卖，谁特么不会？

别说边市的汉商会买，大汉朝廷更是大买特买，乌桓除却每岁要进贡不少战马，太仆府更是向乌桓诸部强购最好的[种]马。

何为强购？

即是太仆府不定时遣马监去乌桓诸部巡视，遇着瞧得上眼的马匹，必得买到手，好在出价也确实高，这才没让乌桓贵族们太过恼火。倒有不少小部族会主动出售，免得留着被大部族白白夺走，甚么都落不着，反是卖给大汉马监，能挣到不少赀财，一匹优良的[种]马，其价值甚至会高达寻常战马的十倍乃至数十倍。

汉廷千金买马，还真不是说笑的。

大汉群臣不傻，随着时间推移，渐渐也瞧出了皇帝陛下的盘算，鼓励乌桓人养羊，限制其牧马，却又向其购买大量马匹，长此以往，乌桓必将再无良马可用。朝臣们既已猜出皇帝的意图，暂且也不再去忧心乌桓做大。

刘彻深知此计难以一劳永逸，更非一朝一夕能有大成效，毕竟乌桓也有聪明人，只是暂且慑于大汉军威，不敢明着对抗罢了。

若待得乌桓诸部结束内讧，真正选出所谓的大首领甚或乌桓王时，只怕会如史籍记载般，在匈奴衰败迁徙后，迅速崛起于北方大草原，再度与鲜卑“共掌东胡”。尤是鲜卑现今既被匈奴残酷压榨，南迁的鲜卑部族又被大汉驱使乌桓清剿，日后未必能如史上般再度崛起，那北方大草原可就只剩乌桓了，其崛起速度怕是会快得可怕。

刘彻必得在有生之年将北方游牧民族尽数屠绝，要对付乌桓，还需再缓缓，先逐步将之分化削弱，总之是不能见得乌桓